Podle nařízení REACH je 30. listopad 2010 lhůtou pro registraci nejnebezpečnějších chemických látek a také látek, které jsou vyráběny v největších množstvích. Kromě toho je 3. leden 2011 lhůtou pro oznámení CLP. Žadatelé o registraci zavedených látek se usilovně snaží, aby tyto důležité a náročné lhůty dodrželi. Naštěstí na to nejsou sami – helpdesk ECHA, helpdesk Evropské agentury pro chemické látky (ECHA) i národní kontaktní místa pro REACH a CLP poskytují společnostem podporu při jejich registraci.

Služby helpdesk poskytují podporu průmyslu v celé Evropě

Odhadovaný počet látek, který má být zaregistrován do uplynutí lhůty, je více než 4 600 při více než 25 000 podání registrační dokumentace agentuře ECHA. Je evidentní, že tak obrovský počet dokumentací je srovnatelný s počtem otázek, které helpdesk ECHA dostává od žadatelů o registraci.

Helpdesk ECHA poskytuje podporu společnostem, které kladou otázky týkající se registrací chemických látek, a v roce 2010 se soustředí zejména na hlavní žadatele o registraci. Doris Thiemannová, vedoucí týmu služby helpdesk ECHA, poskytuje základní informace o přípravách agentury ECHA a typech služeb, které budou poskytovat průmyslu v průběhu roku 2010. Doris Thiemannová vysvětluje, že agentura ECHA nabízí řadu činností na podporu žadatelů o registraci, včetně Dne partnerů agentury. Den partnerů agentury umožňuje hlavním žadatelům o registraci, žadatelům o registraci, kteří jednají se souhlasem ostatních srozuměných žadatelů s cílem společné registrace téže látky, pokládat zaměstnancům agentury ECHA otázky při individuálních setkáních.

Kromě toho agentura ECHA poskytuje hlavním žadatelům o registraci řadu webinářů s klíčovými informacemi a praktickými radami, jak úspěšně připravit a předložit registrační dokumentaci. Agentura ECHA také zřídila internetové diskusní fórum pro sdílení osvědčených postupů určené pro hlavní žadatele o registraci.

Učíme se od sebe navzájem

Přestože agentura ECHA soustřeďuje značné zdroje na poskytování služeb hlavním žadatelům o registraci, poskytuje trvalou podporu také národním kontaktním místům pro REACH a CLP v zemích EHP (Evropského hospodářského prostoru), která jsou angažována v oblasti poskytování pomoci vedlejším žadatelům o registraci.

Agentura ECHA pořádá častá školení pro národní kontaktní místa, jako je praktické školení o nástrojích IT agentury ECHA, které jsou používány v chemickém průmyslu. Od roku 2009 se v rámci výměnného programu pořádají návštěvy národních kontaktních míst, což poskytuje službě helpdesk ECHA i národním kontaktním místům příležitost vzájemně se od sebe učit. „S agenturou ECHA hodně spolupracujeme,“ říká Ewa Bienieková z polského národního kontaktního místa pro REACH a CLP. „Semináře a setkání, které agentura uspořádala, byly užitečné. Je to o výměně informací,“ vysvětluje Bienieková.

Pomoc pro vedlejší žadatele o registraci na národní úrovni

Národní kontaktní místa, jako např. polské národní kontaktní místo pro REACH a CLP, se pokoušejí získat vedlejší žadatele o registraci na několika úrovních k provádění registrace v souladu s právními předpisy REACH a CLP. „Polské národní kontaktní místo je součástí polského příslušného orgánu a naším úkolem je pomoci chemickému průmyslu v Polsku vyřešit problémy týkající se REACH a CLP,” říká Monika Wasiak-Gromeková, hlavní specialistka polského národního kontaktního místa. „Pomáháme všem společnostem, ale zaměřujeme se hlavně na malé podniky a mikropodniky,“ pokračuje Wasiak-Gromeková.

Národní kontaktní místa se pokoušejí pomáhat vedlejším žadatelům o registraci například pořádáním akcí a seminářů týkajících se záležitostí REACH a CLP. Ewa Bienieková vysvětluje, že společnosti skutečně oceňují akce a konference pořádané polským národním kontaktním místem. „Společnosti mohou navzájem spolupracovat a osobně spolu komunikovat.“ Kromě toho národní kontaktní místa poskytují informace prostřednictvím letáků a dopisů.

Zaznamenané problémy

Podle polského národního kontaktního místa jsou problémy, kterým společnosti v souvislosti s registrací čelí, převážně stejné v každé zemi. Národní kontaktní místa dostávají řadů dotazů, ale většina z nich se týká uznávání látek, výjimek z nařízení REACH a vytváření fór pro výměnu informací o látkách (SIEF).

Přesto se problémy liší podle velikosti společnosti. „Velké společnosti jsou obvykle lépe připravené, protože mají požadované zdroje. Malé a střední podniky mívají problémy způsobené hlavně špatnou znalostí angličtiny,“ vysvětluje Ewa Bienieková. Dr. Erwin Annys, ředitel pro REACH a politiku v oblasti chemických látek Evropské rady chemického průmyslu (CEFIC), souhlasí: „Jazyk je hlavním problémem.“ Dr. Annys také poznamenává, že společnosti čelí poněkud odlišným výzvám v oblastech, kde průmysl jako celek není tak rozvinut a není tak významný jako v některých jiných regionech nebo kde mají méně zkušeností s předchozími evropskými právními předpisy.

Polské národní kontaktní místo obdrželo mnoho otázek od společností v průběhu období předběžné registrace, ale nyní je jich méně. „Otázky jsou však nyní daleko komplikovanější a s blížící se lhůtou očekáváme jejich nárůst,“ říká Wasiak-Gromeková. Když se vyskytne obtížnější otázka, národní kontaktní místo konzultuje odborníky, například toxikology, právníky a techniky z různých institucí, například z univerzit. „Odborníci z polského příslušného orgánu i externí specialisté nám velmi pomáhají,” vysvětluje Ewa Bienieková. „Využíváme také diskusní platformu agentury ECHA, která se nazývá HelpEx,” říká Wasiak-Gromeková.

Nyní je čas jednat

Národní kontaktní místa vyvíjejí maximální úsilí, aby získala společnosti k provedení  registrace a oznámení. To v žádném případě není jednoduché. „Největší úspěch, který jsme dosud zaznamenali, je získání důvěry,“ říká Bienieková. „Existují společnosti, které se na nás plně spoléhají.“

Problém je však v tom, že národní kontaktní místa nemohou společnostem pomáhat ve všem a dělat práci za ně. „Pomáháme s výkladem, ale vlastní registrační činnost zůstává na společnostech,“ říká Bienieková.

Doris Thiemannová zdůrazňuje, že díky podpoře sekretariátu sítě HelpNet jsou národní kontaktní místa zcela připravena na nadcházející lhůty, které průmysl čekají v letech 2010 a 2011. Polské národní kontaktní místo vyzývá společnosti, aby jednaly již nyní. „Neodkládejte žádné činnosti ani přípravu dokumentace. Lhůty se velmi rychle blíží,” uzavírá Bienieková.